微 信 掃 一 掃
兩年連跳47級躍至第31位 中國營商環境邁向國際一流
發布時間: 2019-10-25 來源: 第一財經 作者:

  兩年連跳47級躍至第31位 中國營商環境邁向國際一流


  作者: 胥會云 祝嫣然


  在一場全球性的營商環境競賽中,中國已連續2年實現了排名的大幅躍升。上一年,中國的營商環境排名從第78位躍升至46位;今年,從46位躍升為31位。


  10月24日,世界銀行發布《2020年營商環境報告》,在全球190個經濟體中,中國在截止到今年5月1日的12個月中實施了創紀錄的8項營商環境改革,全球營商便利度排名第31,比上一年提升15位。


  由于大力推進改革議程,中國連續第二年躋身全球營商環境改善最大的經濟體的前十。


  世界銀行中國局局長芮澤表示:“中國為改善中小企業的國內營商環境做出了巨大努力,保持了積極的改革步伐,在多項營商環境指標上取得了令人贊許的進步,特別是在辦理施工許可證領域。”


  而就在排名公布的前一天,國務院總理李克強簽署國務院令,公布《優化營商環境條例》,自2020年1月1日起施行。業內分析,在國家層面首次出臺此類行政條例,以法治手段推動營商環境優化,彰顯了中國不斷深化改革、擴大開放的堅定決心,體現了對各類市場主體一視同仁的政策取向,在穩定市場預期、提振發展信心等方面具有至關重要的作用。


  中國在下一步提升營商環境還有哪些大招?會給排名帶來多大的提升空間?作為世行評估中國營商環境唯二的樣本城市,上海、北京分別占55%和45%的權重。對上述問題,上海正在試圖給出答案。


  10個指標系統性提升


  營商環境的優化,已經成為全球的競賽。


  自2004年以來,世界銀行每年發布《營商環境報告》,覆蓋范圍從133個經濟體擴展到目前的190個經濟體。為評估各經濟體的營商環境,世行主要考察10個指標:開辦企業、辦理施工許可證、獲得電力、登記財產、獲得信貸、保護中小投資者、納稅、跨境貿易、執行合同和辦理破產。排名越高,表示該經濟體的監管環境越有利于企業的開辦和運營。


  為了在全球排名中獲得一個好位次,各經濟體紛紛推出有針對性的多項改革措施。


  其中,中國實施了創紀錄的8項營商環境改革。比如,中國在施工許可證辦理流程中取得了顯著改善,提升了在該指標的全球排名。目前在中國辦理施工許可證耗時111天,在該指標的質量指數上得到15分的滿分,高于東亞地區132天和9.4分的平均水平。


  中國加強少數投資者保護機制,全球排名上升至第28位,高于地區平均排名第99和經合組織高收入經濟體平均排名第46.


  持續推進的改革,推動這些指標全球排名的提升。今年提升最多的,是辦理施工許可指標,上升88位,位列全球第33位;其次是中小投資者保護指標,上升36位,位列全球第28位。


  第一財經記者梳理發現,在中國對標世行推進營商環境優化改革的這兩年,中國的10個分項指標的排名不同程度地實現了提升。


  企業活躍度上升


  國家發改委主任寧吉喆在23日的國新辦吹風會上表示,在當前國際競爭當中,營商環境已經成為比較重要甚至可以說是核心競爭力之一。


  自2017年開始對標世行營商環境指標以來,中國在優化營商環境方面,一直表現得不遺余力。僅今年10月,國務院常務會議就連續2次聚焦營商環境。


  盤古智庫高級研究員吳琦對第一財經記者表示,我國按照市場化、法治化的原則,聚焦企業最關心的難點、痛點問題,加快推進放管服改革,建立統一開放、競爭有序的市場體系和秩序,營商環境不斷優化,國際競爭力不斷增強,本次排名首次進入前四十并位居31名,就是最好的明證。


  吳琦表示,優化投資營商環境不僅是各國為吸引外資而競相采取的主要手段,對于我國來說,更有利于改善民營企業和小微企業的發展環境,推動經濟的轉型升級。未來還要進一步按照國際化的要求,加強同國際標準和經貿規則的對接,參照世界銀行營商環境評價體系,提升國際競爭力和對國外投資者的吸引力。


  中國營商環境的持續優化,帶來了企業活躍度的增加,以及外資的加速涌入。數據顯示,2019年1~9月,全國新設立外商投資企業30871家,實際使用外資6832.1億元,同比增長6.5%.


  李克強在10月8日的國務院常務會議上指出,我國營商環境近年來已有明顯改善,但與國際先進水平相比仍有差距。要對標國際先進水平,確立對內外資企業等各類市場主體一視同仁的營商環境基本制度規范。


  上海正醞釀下一輪爆發力


  上海自貿試驗區臨港新片區,以及這里正在形成的“超級速度”,蘊藏著這個城市、這個國家新的增長動力。


  以臨港新片區為例,要對標國際上公認的競爭力最強的自由貿易園區,打造更具國際市場影響力和競爭力的特殊經濟功能區,就意味著要以更有競爭力的營商環境來吸引全球資本、企業在上海集聚。企業的進一步發展,又反過來對營商環境的優化提出了更高要求。為打造“三個最”(最高水平對外開放的新高地、最能創新突破的改革開放試驗田、最自由的開放型經濟體系),臨港新片區將構建“6+2”的開放政策和制度。所謂“6”,是指投資經營便利、貨物自由進出、資金流動便利、運輸高度開放、人員自由執業、信息快捷聯通,“2”是具有國際競爭力的稅收制度和全面風險管理制度。


  上海優化營商環境對標的不僅僅是國際先進水平,而是一個更高的標準。在剛剛舉行的第31屆上海市市長國際企業家咨詢會議上,上海市市長應勇表示,提升城市能級和核心競爭力,優化營商環境是重要標志,必須堅定不移激發市場主體活力。


  應勇表示,我們要對標國際最高標準最好水平,全面建設以政府服務“一網通辦”為重要標志的智慧政府,打造國際一流營商環境,不斷提高市場主體的滿意度和獲得感。  (編輯:喃喃)


单机奔驰宝马免费版